Теоретико-правовой ракурс деятельности института уполномоченных дал новое понимание внесудебной защиты прав и законных интересов личности. На основе изучения практического материала показана фундаментальность работы института уполномоченных по правам человека с выявлением в этой деятельности глубоких процессуальных свойств. Внесудебный процесс — есть деятельность государственных органов и институтов по внесудебной защите прав и законных интересов, осуществляемая в особых процедурных формах. Доказывается, что сущность правозащитной деятельности омбудсмена, несмотря на рекомендательный характер его юридических актов и действий, состоит в соблюдении процесса, что подразумевает оперирование в пространстве юридических норм "второго порядка". В издание вошёл практический материал, который составила переписка уполномоченных с государственными и муниципальными органами и их должностными лицами по вопросам защиты прав и законных интересов заявителей.
Teoretiko-pravovoj rakurs dejatelnosti instituta upolnomochennykh dal novoe ponimanie vnesudebnoj zaschity prav i zakonnykh interesov lichnosti. Na osnove izuchenija prakticheskogo materiala pokazana fundamentalnost raboty instituta upolnomochennykh po pravam cheloveka s vyjavleniem v etoj dejatelnosti glubokikh protsessualnykh svojstv. Vnesudebnyj protsess — est dejatelnost gosudarstvennykh organov i institutov po vnesudebnoj zaschite prav i zakonnykh interesov, osuschestvljaemaja v osobykh protsedurnykh formakh. Dokazyvaetsja, chto suschnost pravozaschitnoj dejatelnosti ombudsmena, nesmotrja na rekomendatelnyj kharakter ego juridicheskikh aktov i dejstvij, sostoit v sobljudenii protsessa, chto podrazumevaet operirovanie v prostranstve juridicheskikh norm "vtorogo porjadka". V izdanie voshjol prakticheskij material, kotoryj sostavila perepiska upolnomochennykh s gosudarstvennymi i munitsipalnymi organami i ikh dolzhnostnymi litsami po voprosam zaschity prav i zakonnykh interesov zajavitelej.
