"В государствах, где система местного управления построена неудовлетворительно, где состав служащих часто ниже всякой критики и не имеет достаточной самостоятельности, не может быть сознания государственности в умах местного населения, там нет соответствующих факторов для чувства законности и уважения к идее права, так как в глазах местного населения агенты государственной власти сплошь и рядом нарушают идею законности управления, топчут идею права и разрушают основы государственности, подрывая в самом корне доверие к государству в среде широких масс населения, вызывают недовольство гнётом государства, настраивают против государства общественное мнение...Если бюрократическая децентрализация зиждется на системе контроля над действиями местных властей из центра, то самоуправление создаёт гораздо более действенный и жизненный контроль на местах. Это контроль общественного мнения".
"V gosudarstvakh, gde sistema mestnogo upravlenija postroena neudovletvoritelno, gde sostav sluzhaschikh chasto nizhe vsjakoj kritiki i ne imeet dostatochnoj samostojatelnosti, ne mozhet byt soznanija gosudarstvennosti v umakh mestnogo naselenija, tam net sootvetstvujuschikh faktorov dlja chuvstva zakonnosti i uvazhenija k idee prava, tak kak v glazakh mestnogo naselenija agenty gosudarstvennoj vlasti splosh i rjadom narushajut ideju zakonnosti upravlenija, topchut ideju prava i razrushajut osnovy gosudarstvennosti, podryvaja v samom korne doverie k gosudarstvu v srede shirokikh mass naselenija, vyzyvajut nedovolstvo gnjotom gosudarstva, nastraivajut protiv gosudarstva obschestvennoe mnenie...Esli bjurokraticheskaja detsentralizatsija zizhdetsja na sisteme kontrolja nad dejstvijami mestnykh vlastej iz tsentra, to samoupravlenie sozdajot gorazdo bolee dejstvennyj i zhiznennyj kontrol na mestakh. Eto kontrol obschestvennogo mnenija".
