Преобразования в государственном управлении представлены в работе как целостный процесс, не прекращавшийся на протяжении всего царствования Александра I. Такой подход позволил заключить, что законопроекты 1801-1802,1809 и 1820 гг. предусматривали не реформирование, а кардинальное переустройство управления на принципиально новых для российской государственности началах, взятых из европейских кодексов. В 1820-е гг. законодатели видели свою задачу не в разработке планов всеобщего государственного переустройства, а в постепенном реформировании и дополнении действующей организации управления структурами, способными, с одной стороны, установить законность и порядок на местах, с другой, - выступить в роли противовеса министерствам, наделенным слишком большой властью. Контуры такой модели управления наметились к концу царствования. Законотворческий процесс представлен на фоне общественных настроений и в неразрывной связи с деятельностью главных лиц той эпохи, прежде всего, Александра I. ...
Preobrazovanija v gosudarstvennom upravlenii predstavleny v rabote kak tselostnyj protsess, ne prekraschavshijsja na protjazhenii vsego tsarstvovanija Aleksandra I. Takoj podkhod pozvolil zakljuchit, chto zakonoproekty 1801-1802,1809 i 1820 gg. predusmatrivali ne reformirovanie, a kardinalnoe pereustrojstvo upravlenija na printsipialno novykh dlja rossijskoj gosudarstvennosti nachalakh, vzjatykh iz evropejskikh kodeksov. V 1820-e gg. zakonodateli videli svoju zadachu ne v razrabotke planov vseobschego gosudarstvennogo pereustrojstva, a v postepennom reformirovanii i dopolnenii dejstvujuschej organizatsii upravlenija strukturami, sposobnymi, s odnoj storony, ustanovit zakonnost i porjadok na mestakh, s drugoj, - vystupit v roli protivovesa ministerstvam, nadelennym slishkom bolshoj vlastju. Kontury takoj modeli upravlenija nametilis k kontsu tsarstvovanija. Zakonotvorcheskij protsess predstavlen na fone obschestvennykh nastroenij i v nerazryvnoj svjazi s dejatelnostju glavnykh lits toj epokhi, prezhde vsego, Aleksandra I. ...
